Geotema 59

Emilia Sarno

L’Unione Europea e le sue diverse velocità digitali. Il caso Bulgaria

Il contributo intende discutere le diverse velocità digitali presenti nell’Unione Europea, dove si registra uno iato persistente tra spinte programmatiche e azioni concrete nella costruzione della società digitale. Infatti, i risultati riguardanti l’indice di digitalizzazione dell’economia e della società (DESI), pubblicati dalla Commissione Europea nel mese di marzo 2017, pur mostrando alcuni progressi dei Paesi membri, ne rendono evidente pure il divario. Perciò, dopo aver chiarito il background di riferimento, ovvero i caratteri salienti della società digitale, ma anche i suoi limiti, si indagheranno le disparità presenti in Europa, con particolare attenzione a Paesi dell’area orientale come la Bulgaria. Dal 1989, il processo di democratizzazione ha dato alla Bulgaria la possibilità di aprirsi alla rete europea e diventare un membro dell’Unione nel 2007; in pochi anni alcuni indicatori macroeconomici hanno evidenziato un trend positivo, ma le infrastrutture, soprattutto quelle ICT, sono insufficienti, come dimostra il bassissimo indice digitale registrato dal monitoraggio DESI: ventisettesima posizione. Il contributo, pertanto, focalizza le problematicità del caso e le relative oscillazioni, ma discute anche il ruolo dell’UE che deve essere meno astratto e maggiormente propositivo, proprio per contenere la variabilità della sua «geometria digitale»; inoltre, esamina i paradigmi teorici più adeguati a rendere concreta la società digitale europea, come la cooperazione tra gli Stati membri e la cosiddetta specializzazione intelligente.

Abstract: European Union and Its Different Digital Velocities. The Bulgaria Case

The paper aims to analyse the different data transfer rates in the European Union, where there is a persistent mismatch between planning and concrete actions useful for building a digital society. Indeed, the results concerning the digital economy and society index (DESI), published by the European commission in march 2017, despite showing some improvements made by European members, make the differences between them noticeable. Hence, having clarified the background of reference, that is the distinctive features of digital society and even its limits, the differences present in Europe will be examined drawing particular attention to Eastern European countries such as Bulgaria. From 1989, the process of democratization has given Bulgaria the possibility of opening to the European network and becoming a European member in 2007; in a few years, some macroeconomic indicators showed a positive trend but, infrastructures, especially the ICT, are insufficient as shown by the lowest digital index, recorded by the monitoring system DESI: twenty-seventh position. The paper aims to highlight the problems of this subject and its related variations but also to discuss the role of the European Union, which must be less abstract and more proactive in order to limit the variability of its «digital geometry». Furthermore, it analyses the most useful theoretical paradigms for creating a digital European society, such as the cooperation among member states and the so-called intelligent specialization.

Resumen: La Unión Europea y sus diferentes velocidades digitales. El caso Bulgaria

El documento pretende discutir las diferentes velocidades digitales presentes en la Unión Europea, donde se registra una persistente oposición entre planes y acciones concretas en la construcción de una sociedad digital. De hecho, los resultados del Índice sobre Economía y Sociedad Digital (DESI), publicados por la Comisión Europea en el mes de marzo 2017, a pesar de que muestran unos progresos de los países miembros del UE, también evidencian las diferencias entre ellos. Por eso, después de haber clarificado el trasfondo de referencia, es decir tanto las características salientes de la sociedad digital como suyos limites, se investigarán las desigualdades presentes en Europa, prestando atención a los países orientales como Bulgaria. Desde 1989, el proceso de democratización ha dado a Bulgaria la posibilidad de abrirse a la red europea y de convertirse en un miembro del Unión en 2007. En pocos años, unos indicadores macroeconómicos han evidenciado una tendencia positiva, pero las infraestructuras, sobre todo las del ICT, son insuficientes, como demuestra el bajísimo índice digital, registrado por DESI: vigesimoséptima posición. Por lo tanto, el documento se focaliza en los problemas del caso y las relativas variaciones, para contener su «geometría digital». Además, examina las teorías más adecuadas para concretizar la sociedad digital europea como la cooperación entre los estados miembros y la llamada especialización inteligente.

Parole chiave: Unione Europea, Bulgaria, digitalizzazione, politiche territoriali
Keywords: European Union, Bulgaria, digitization, territorial policies
Palabras clave: Unión Europea, Bulgaria, digitalización, política territorial

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GEOTEMA_59_2019_046_SARNO