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Geotema 69 – La mitigazione del rischio idrogeologico attraverso l’uso di soluzioni basate sulla natura: servitù di allagamento e politiche di indennizzo in Italia e in Europa

Elisabetta Genovese

La mitigazione del rischio idrogeologico attraverso l’uso di soluzioni basate sulla natura: servitù di allagamento e politiche di indennizzo in Italia e in Europa

Negli ultimi vent’anni, la gestione del rischio idrogeologico ha subito un cambiamento rilevante in Italia e nel resto d’Europa. Nonostante gli interventi di tipo ingegneristico per la mitigazione del rischio alluvionale siano ancora prevalenti, si stanno sempre più diffondendo soluzioni basate sulla natura. Tali strategie prendono ispirazione e sono supportate dalla natura stessa, e includono l’uso di bacini di accumulo e aree di stoccaggio che hanno la funzione di ridurre i livelli dell’acqua durante un evento alluvionale. L’analisi confronta le politiche in grado di mitigare il rischio per le comunità locali, analizzando contemporaneamente le barriere che si frappongono alla loro implementazione. Accade infatti che le soluzioni basate sulla natura richiedano terreni di proprietà dei cittadini per fare spazio all’acqua. Lo studio mira a individuare i processi innovativi e le norme che permettono l’uso di terreni di privati per farne bacini di ritenzione dove far defluire l’acqua in caso di eventi alluvionali. Vengono prese in esame le procedure di indennizzo dei proprietari dei terreni e gli strumenti normativi adottati in Italia, attraverso il caso studio della Regione Puglia, e in altre nazioni europee.

Hydrogeological Risk Mitigation Using Nature-based Solutions: Inundation Easement and Compensation Policies in Italy and Europe

In the last twenty years, management of hydrogeological risk has undergone significant change in Italy and the rest of Europe. Although engineering interventions for flood risk mitigation are still prevalent, nature-based solutions are becoming more widespread. These strategies are inspired and supported by nature itself and include the use of storage basins and retention areas that reduce water levels during flood events. The analysis both compares policies that mitigate risk for local communities and analyses barriers that hinder their implementation, as nature-based solutions may require the use of citizen-owned land to accommodate flood waters. The study aims to identify innovative standards and processes that allow for the use of private land to create retention basins that can drain water in case of flood events. It also examines compensation procedures for landowners and regulatory instruments adopted in Italy, through a case study in the Puglia Region, and other European countries.

L’atténuation du risque hydrogéologique par l’utilisation de solutions basées sur la nature : servitudes d’inondation et politiques de compensation en Italie et en Europe

Au cours des vingt dernières années, la gestion des risques hydrogéologiques a connu un changement important en Italie et dans le reste de l’Europe. Bien que les interventions d’ingénierie pour la mitigation des risques d’inondation soient encore répandues, les solutions basées sur la nature se répandent de plus en plus. Ces stratégies sont inspirées et soutenues par la nature elle-même, et incluent l’utilisation de bassins d’accumulation et de zones de stockage qui ont pour fonction de réduire les niveaux d’eau lors d’une crue. L’analyse compare les politiques capables d’atténuer le risque pour les communautés locales, tout en analysant les barrières qui entravent leur mise en oeuvre. En effet, il arrive que les solutions basées sur la nature nécessitent des terres appartenant aux citoyens pour faire place à l’eau. L’étude vise à identifier les procédés innovants et les normes qui permettent l’utilisation de terrains privés pour réaliser des bassins de rétention où l’eau peut s’écouler en cas d’inondations. Les procédures d’indemnisation des propriétaires fonciers et les instruments réglementaires adoptés en Italie sont examinés, à travers l’étude de cas de la région des Pouilles, et dans d’autres pays européens.

Parole chiave: mitigazione, rischio idrogeologico, soluzioni basate sulla natura, politiche di indennizzo
Keywords: mitigation, hydrogeological risk, nature-based solutions, compensation policies
Mots-clés : mitigation, risque hydrogéologique, solutions fondées sur la nature, politiques de compensation

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