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Geotema 69 – Il consumo di suolo e la sua regolamentazione in Italia

Giorgia Iovino

Il consumo di suolo e la sua regolamentazione in Italia

Il lavoro affronta la questione del consumo di suolo, proponendo una review critica delle azioni istituzionali messe in campo in ambito nazionale per contrastate il fenomeno. Se si considera che le decisioni sugli usi del suolo vengono prese generalmente a scala locale, entro contesti che possono differire notevolmente sotto il profilo politico, giuridico e socioeconomico, ben si comprende perché le strategie e le pratiche adottate siano caratterizzate da una grande eterogeneità. Una eterogeneità che risulta massima nei Paesi come l’Italia in cui mancano politiche pubbliche forti e credibili, in grado di regolare ex ante e controllare ex post le scelte locali di governo del territorio. All’interno di tale framework, una attenzione particolare è rivolta ai modelli di intervento proposti dai disegni di legge nazionali e dalle normative regionali e le vision a essi sottese.

Land Take and Its Regulation in Italy

The paper focuses on the issue of land take, proposing a critical review of the institutional actions implemented at national level to deal with the phenomenon. If we consider that land use decisions are generally taken on a local scale, within contexts that can differ considerably from a political, legal and socio-economic point of view, we can easily understand why the strategies and policy tools adopted are characterized by a great heterogeneity, a heterogeneity which is highest in countries like Italy, where there is a lack of strong and credible public policies, capable of regulating ex ante and controlling ex post the local choices of territorial governance. Within this framework, particular attention is dedicated to the intervention models proposed by the national laws and regional rules and the underlying vision.

L’artificialisation des terres et sa régulation en Italie

Le travail aborde la question de l’artificialisation des terres, en proposant une revue critique des actions institutionnelles mises en oeuvre au niveau national pour lutter contre le phénomène. Si l’on considère que les décisions d’aménagement du territoire sont généralement prises à l’échelle locale, dans des contextes qui peuvent différer considérablement d’un point de vue politique, juridique et socio-économique, on comprend aisément pourquoi les stratégies et les pratiques adoptées se caractérisent par une grande hétérogénéité. Une hétérogénéité qui est plus forte dans des pays comme l’Italie où il y a un manque de politiques publiques fortes et crédibles, capables de réguler ex ante et de contrôler ex post les choix locaux de gouvernance territoriale. Dans ce cadre, une attention particulière est accordée aux modèles d’intervention proposés par les lois nationales et régionales et la vision sous-jacente.

Parole chiave: consumo di suolo, regolamentazione e strumenti di policy, Italia
Keywords: land take, regulation and policy tools, Italy
Mots-clés : artificialisation des terres, réglementation, Italie

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