Giovanni Modaffari
La Città metropolitana di Reggio Calabria fra scelte strategiche e ricerca di futuro
In Calabria la legge 56/2014 interviene su un territorio che da decenni affronta situazioni di emergenza economica, sociale e ambientale, oggi aggravate dall’emergenza sanitaria iniziata nel 2020, e lo fa in modo peculiare. La legge inserisce infatti la Calabria fra le Regioni ordinarie con Città metropolitana, mentre le due antecedenti leggi di sistema sull’ordinamento degli enti locali (laws 142/1990 e 267/2000) la escludevano. Inoltre, diversamente dalle altre Regioni ordinarie, essa indica come Città metropolitana (Cm) una città non capoluogo regionale, che peraltro è molto distante per qualsiasi indicatore da tutte le altre Cm indicate dalla legge, ma ha l’assoluta originalità di essere una Twin City con Messina, anch’essa Città metropolitana per decisione della Regione Sicilia. Tutti questi elementi prefigurano forti impatti sia entro la regione sia nell’area trans-regionale dello Stretto, e rendono particolarmente interessante il locale processo di attuazione della 56 e il percorso di costruzione del Piano strategico metropolitano, ancora in corso, che dovrebbe discutere e chiarire l’indirizzo strategico del nuovo ente. Si tratta di una scelta di straordinaria complessità e che, complici il ritardo con cui la Cm di Reggio Calabria è stata istituzionalizzata, poi la pandemia, è al momento ancora interlocutoria.
The Metropolitan City of Reggio Calabria between Strategic Choices and the Search for a Future
In the case of Calabria, law 56/2014 intervenes in a geographical area that, for decades, has faced situations of economic, social and environmental emergency, now exacerbated by the health emergency that began in 2020, and it does so in a particular way. In fact, this law includes Calabria among the ordinary regions with Metropolitan city, while the previous legislation (142/1990 and 267/2000) excluded it. Moreover, unlike all the other ordinary regions, the law gives Metropolitan City status to somewhere which is not the regional capital and lacks many of the criteria which define the other MCs listed in the law. Lastly Reggio Calabria is unique in being a Twin City with Messina, also a Metropolitan City by decision of the Region of Sicily. All these elements are likely to have a major impact, both on the region and on the trans-regional area of the Strait, and make it very interesting to see how law 56 is implemented locally. The analysis of the Metropolitan Strategic Plan, which should make it easier to understand the strategic direction of the new entity, is still ongoing. This is a choice of extraordinary complexity, and because of the delay in declaring Reggio Calabria a Metropolitan city, and the ensuing pandemic, it is still in an interim phase.
La ville métropolitaine de Reggio Calabria entre choix stratégiques et recherche de l’avenir
En Calabre, la loi 56/2014 intervient sur un territoire qui fait face à des situations d’urgence économique, sociale et environnementale depuis des décennies, maintenant aggravées par l’urgence sanitaire qui a commencé en 2020, et elle le fait d’une manière particulière. En effet, la loi inclut la Calabre parmi les régions ordinaires ayant une ville métropolitaine, alors que la législation précédente (lois 142/1990 et 267/2000) l’excluaient. En outre, à la différence des autres régions ordinaires, elle indique comme VM une ville qui n’est pas une capitale régionale, qui, en outre, est très éloignée, en termes d’indicateurs, de toutes les autres VM indiquées par la loi, mais qui a l’originalité absolue d’être une ville jumelle de Messine, qui est également une ville métropolitaine par décision de la Région de Sicile. Tous ces éléments préfigurent de fortes répercussions tant dans la région que dans la zone transrégionale du détroit, et rendent le processus de mise en oeuvre locale de la loi 56 particulièrement intéressant. L’analyse du plan stratégique métropolitain, toujours en cours, devrait être très intéressante pour comprendre l’orientation stratégique de la nouvelle entité. Il s’agit d’un choix extraordinairement complexe, et il n’est pas surprenant que, en raison notamment du retard dans la formation du VM de Reggio Calabria, puis de la pandémie, il soit actuellement encore préparatoir.
Parole chiave: Città metropolitana, Calabria, Reggio Calabria, Stretto, riordino amministrativo
Keywords: Metropolitan City, Calabria, Reggio Calabria, Strait, administrative reorganisation
Mots clés : Ville Métropolitaine, Calabre, Reggio Calabria, Détroit, réorganisation administrative
